导言：《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书多角度、全方位生动展现习近平总书记为福建改革开放和现代化建设事业所作出的一系列极具前瞻性、开创性、战略性的理念创新和实践探索，彰显习近平总书记的信仰追求、为民情怀和品格风范，《学习故事》栏目带大家更加深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，提供鲜活样本和学习典范。

一

20世纪80年代，宁德地区经济总量长期在全省排名“老九”，9个县中6个是贫困县，200多万人中70多万人被划为贫困人口，被定为全国18个集中连片贫困地区之一。

闽东上下渴望加快发展，期盼迅速变化。在这种背景下，1988年6月，习近平到任宁德。干部群众都在看，新任地委书记要抓什么。习近平没有正面回答，他一头扎进基层，调研了一个月，回来后分别找班子成员谈心。

时任宁德地委统战部部长姚智梅心里很忐忑。为什么？因为在当时环境下统战工作地位比较尴尬。

当时社会上对民主政治建设存在模糊认识：第一，经济是务实，统战是务虚，要不要那么重视民主政治建设；第二，共产党要不要支持民主党派的发展；第三，统战工作的地位要不要提高。

姚智梅常常听到类似这样的话，甚至有时候自己也受种种不一样的声音困扰：“这体现出当时我们内部对统战工作没有形成统一认识，导致统战干部没底气，统战工作地位也不高。”

姚智梅当过海岛民兵，是从基层一步一个脚印干上来的，宁德的贫困、干部群众的期盼，她感同身受。她明白新任书记肩上挑着带领闽东人民摆脱贫困的重担，但也深知统一战线人才荟萃、智力密集，对经济发展作用至关重要。谈心时要不要说说统战工作的困难，会不会影响地委的工作重心？

习近平对姚智梅说：“统一战线是党的三大法宝之一。虽然宁德比较穷，但宁德是全国畲族最大的聚集地，在东南亚的华侨也比较多，而且是宗教工作的重点区。所以，闽东的统战工作任务是比较重的。但只有把各方面都积极调动起来，闽东才有希望。必须重视发挥统一战线的重要作用，团结一切可以团结的力量。”

没想到习近平不仅短时间内就对闽东有了如此全面的了解，而且这么重视统战工作，熟悉统战工作！习近平的这番话给姚智梅带来了极大的震撼。

“习近平同志那时虽然还很年轻，但对如何推进民主政治建设，站得高、看得远，开展工作重点突出，考虑问题又非常周到，表现出了很强的领导才能。”姚智梅感慨地说。

在习近平的领导下，宁德地委1989年4月出台了《关于加强民主建设的若干意见》，提出“应进一步加强民主建设”，要求：“积极、扎实推进我区政治体制改革。进一步加强、改善人民代表大会制、我党领导下的多党合作制和政治协商制。重视各级人大代表、政协委员的作用，认真听取他们的意见。敦促有关部门认真办理人大代表、政协委员的提案。地委每半年召开一次各民主党派、无党派及各界人士代表座谈会。”

1990年4月，习近平上任福州市委书记之初，就请时任福州市委统战部部长孙海山前去谈话。

这是一次长达一个多小时的谈话，两人主要就全市统战工作的情况进行了交流。“习近平同志提的问题非常内行，直奔工作重点。”孙海山回忆。

这次见面令孙海山倍感振奋。因为习近平不仅对统战工作方方面面都很了解，而且对统战工作在全局工作中的重要性有深刻认识。

在1990年7月的福州市统战工作会议上，习近平说：“统战工作不仅仅是统战部门的事情或者分管统战工作的领导个人的工作，要靠全党的一致努力，才能做好。坚持共产党的领导，是巩固和发展统一战线的根本保证，也是统一战线内部各方面人士的共同愿望和利益。”

很快，在习近平的重视和带动下，福州的统战工作开展得有声有色，各方面的积极性都被调动了起来，民主政治建设得到有效推进。

1990年6月1日，习近平在福州市九届人大四次会议上当选为市人大常委会主任。在当选后的讲话中，他表示自己将竭尽全力地履行市委书记和市人大常委会主任的双重职责，并且强调，现在需要的是进一步加强和完善人民代表大会制度，而不是对制度本身有任何的怀疑和削弱。

“我们要从国家的性质、从国家的基本政治制度的高度上，进一步提高对政协工作的认识，增强做好政协工作的自觉性。”习近平在1990年的福州市政协工作会议上说道。

“我作为当时福州民主政治建设的亲历者，每每回忆起那时在习近平同志领导下愉快工作的情景，心里还一直充满了激情。”孙海山说。

二

20世纪80年代末90年代初，社会上存在一种争论：经济建设的任务已经很重了，哪有精力抓民主政治这样“务虚”的工作？

如何发挥好党外各方面的作用，处理好务实与务虚，这考验一个地区党委主要领导对民主政治的认识。

习近平用实际行动回答了这一问题：邀请全国政协副主席、民盟中央名誉主席、物理学家钱伟长到宁德帮助制定经济发展规划。

钱伟长是什么人？那是闻名遐迩的大学者、德高望重的民主人士！而宁德，只是一个在福建经济发展排名最末、名不见经传的贫困地区。

这个格局宏大的决定完全出乎闽东干部群众的意料。钱伟长这样的“大人物”真的会来为宁德发展开方把脉吗？

习近平先是提前和姚智梅通了气，和她商量着做好钱伟长一行的接待工作，把各个细节都想周到。接着，他真的把钱伟长请到了宁德。

调研期间，习近平亲自陪同、亲自汇报。钱伟长和同行的民盟专家们全面细致地调研了宁德地区各方面的情况。在三都澳，钱伟长有感而发道：“群山抱三都，风兴六级浪不扬；荷叶守澳口，水深百米港尽良。”民盟专家对宁德地区1990—2000年经济发展总体规划作了进一步论证，对宁德未来的经济社会发展进行了科学缜密的谋划，在闽东上下引起了热烈反响。

如何在实践中实现“实”与“虚”的辩证统一？

习近平对此认识清晰，早在厦门工作时，就十分重视发挥民主政治推进经济建设的作用。他主持召开经济社会发展战略研究座谈会，广泛邀请民主党派、有关团体的代表和专家学者参会，共商特区建设发展大计。

1985年底，时任厦门市人大常委会主任陆自奋看到厦门岛内由于片面追求经济增速，很多地方环境破坏严重，非常着急，召集了市人大、市政府的有关部门去现场调研。

调研那天，时任厦门市委常委、副市长习近平带着市政府有关部门的负责人一起到了现场。

毁林采石后的山体，石块大面积裸露，就像一块块伤疤，让人看着心疼。习近平跟人大调研组一起，一个现场一个现场地察看情况，全程跟进。人们很快发现，他不仅调研认真，对参加人大的会议也高度重视。

在调研后召开的厦门市八届人大常委会第十八次会议上，习近平发言时的第一句话就是：“非常感谢市人大常委会对政府管理风景资源的工作行使监督权。”接着，他表示，今后凡是法定要提请市人大审议的，应该主动地、积极地和人大通气、协商，欢迎进一步监督，更加全面地监督。

习近平还谈了自己的参会感受：“在会议上，看到了一种民主作风、民主风气的孕育；感觉到我们整个政体在不断地健全和成熟，表现在人大的作用越来越明显，群众的民主意识在不断增强。”

在《发挥人大作用，把闽东的事业推向前进》一文中，习近平明确指出：“人大要做的工作很多。在千头万绪的工作中，我们要根据实际，精心安排，抓住国民经济和社会发展中的关键性问题，抓住群众反映最强烈的问题，根据人大工作的规律和特点，认真行使职权，切实抓出成效。”

习近平在福州工作时期，适逢福州经济发展进入到一个新的阶段。“当前，我们正面临改革与发展的难得历史机遇。”习近平1994年9月在福州市人大工作会议上说，“这就更加需要调动一切积极因素，动员和组织全市人民同心同德，共同奋斗。”在他的直接领导下，福州市人大常委会主动对接市委“3820”工程及建设闽江口金三角经济圈、“海上福州”等重大改革决策，在全国率先制定历史文化名城保护管理条例，还制定了《福州市经济技术开发区条例》等法规。

1992年7月14日，习近平出席民主党派、工商联负责人通报会时强调：“政协中有许多老前辈、老专家，还有一大批中青年知识分子，他们都是来自各个领域的精华，希望发挥特长，围绕本职工作办成一两件实事。”

在20世纪90年代末福建省委统战部组织编撰的《福建建设海峡西岸繁荣带若干战略问题研究》一书序言中，习近平强调：“这一重要成果既是党外专家辛勤劳动和智慧的结晶，也为在中国共产党领导下多党合作参政议政，充分发挥党外知识分子在改革开放和现代化建设中的作用提供了生动事例和新鲜经验。”

在省委、省政府工作期间，习近平一如既往积极支持民主党派和无党派人士就全局性、战略性问题和人民群众关注的热点问题进行考察调研，听取调研成果采纳情况，要求认真研究落实。