导言：《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书多角度、全方位生动展现习近平总书记为福建改革开放和现代化建设事业所作出的一系列极具前瞻性、开创性、战略性的理念创新和实践探索，彰显习近平总书记的信仰追求、为民情怀和品格风范，《学习故事》栏目带大家更加深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，提供鲜活样本和学习典范。

三

1998年11月,南平市委、市政府按照习近平的要求,组织了一次史无前例的千人大调研一近千名干部由全市四套班子领导带队,进村人户,寻求“三农”的破题之道。

潘剑才跟随时任南平市委副书记,市长李川前往延平区王合镇溪后村驻村调研,历时三天三夜。

“我们去之前不久习近平同志去调研,溪后村就是其中正是在那里,他提到了农业科技的问题。”潘剑才说。

他们很想知道,究竟是什么触动了习近平。

溪后村山清水秀,山林资源丰富,但农业产业结构单一,除了粮食就是一些水果。

在一片橘子山上,随行科技人员与种植大户魏振桂有这样一段对话——

“橘子好不好卖?”

“真不好卖!”

“为什么?”

“品质不行呗。又酸又硬,从树上掉下来能把人的头皮砸破。”

“没人指导吗?”

“农技站站长不常来。来了讲的很多也听不懂,记不住。我是自己买了一本《柑橘栽培技术》来学的。”

科技人员一看,那是一个外省科委编的旧书。“那里的气候和我们差异那么大,按这个学种出来肯定不行。”魏振桂这才恍然大悟!

水果质差价低卖难,群众收入连年下滑，令人忧心。

随着调研深入,发现问题远比想象的严重!经历了淇灾,身处粮经结构调整之中的老百姓,致富的愿望空前迫切,对科技实用技术需求强烈,但那时,农业科技推广网络却是“线断,网破、人散”。“那会儿,农村基层的‘七所八站①面临机构改革,不少人员自谋出路，科技推广力量已显不足；还有人把精力放在评职称、写论文上，根本没把心思放在农业技术推广上,老百姓抱怨一年半载不到农技人员,便不奇怪了。”潘剑才说。

千人大调研后,综合各调研组得到的情况深入分析,南平市发现环环相扣的五个“结”制约了“三农”发展后的科技服务乏力的农业投入,难以适应市场的农民,断层的领导体系,农民对民主法治的诉求和实际背离。值得一提的是,这次调研还从农民那里“抱”回了个“皮球理论”“你们指导工作的方法就像把一个皮球扔到水里,你们在岸上看,皮球是在水里的,但我们从下面看,球仍浮在水面上，没有沉下来。”

经过大讨论,南平市上下形成共识:农村基层科技力量不足和科技服务缺位导致闽北农村科技的落后,而科技的落后又使得农产品品质不优、产量不高,农产品结构性过剩:农民在市场经济条件下,难以适应现代种养业的发展,从而难以推动农业产业结构的调整和农业产业化的进程。

五个“结”,先解哪个,不言而喻!必须按习近平在南平调研时提出的要求,以推动科技直接深入农村为突破口,把一批有知识、有能力、素质高的同志充实到基层组织中去。 市长李用当时兼任南平市科委主任,他了解到全市机关事业单位中有2800多名农业科技人员,其中690人具有中高级以上职称。

这是何其宝贵的人力资源!盘活他们,将一举两得一既能活农村,带动农民致富,又能调动机关事业单位干部工作积极性创造性,体现科技工作者的价值,改进机关人浮于事的工作作风很快,改革方案推出:从机关事业单位中选派一批有农业技术专长、会干事、有基层工作经验的干部去农村任科技特派员,手把手、面对面为农民提供科技服务。

1999年2月,首批225名科技人员下派进驻215个村,他们主要来自市、县两级政府机关和事业单位,有涉农部门干部、农业科研院所的研究人员和乡镇农技站的技术人员。市里给了他们一个很庄重的称号一科技特派员。

皮球,终于要沉下去了!

四

“科特派”制度诞生后不久,很快在闽北乡野间涌现出了一批“明星”。农民群众对他们非常敬重。

就连习近平对他们也有所耳闻。

2002年,习近平在专题调研后的讲话中,专门提到被农民誉为“榛仙”的科技特派员詹夷生、“闽北菇王”刘瑞璧,认为他们的事迹非常感人。

经济林专业出身的詹夷生是当时“科特派”队伍中数一数二的明星人物。

他选择“老、少、边、穷”的高山地区农户作为自己的服务对象。他深知北很适合锥果生产,但当地农民只把它当副业,广种薄收,粗放经营,从不指望靠它致富。

花最少的投资,用最简单的技术,在最差的土地上,让农民养最多的钱。”本着这一初衷,詹夷生上了锥栗山。

“三月剪枝好,枝多榛子小:四月新叶出,快把幼虫捉:七月追上肥,树上硕果累……”用最通俗易懂的语言,詹夷生教当地老百姓掌握了种植锥栗的技术,下派当年,他鞋点的建顺市水源乡温洋村,栗果产量就从上一年的22.5万公斤猛增至32万公斤,平均每户村民增收3900余元。

短短几年,全市的锥栗种植面积由最初的不足30万亩,总产量不到5000吨,发展到2006年的60余万亩,总产量4万多吨而詹夷生,这个随身带着手电,蚊香、修枝剪、海拔仪,平时总爱漫山遍野转悠的平头男人也从此被称为“榛仙”。

其实,老百姓对他们也经历了从观望,质疑,到接受,尊敬乃至崇拜的过程。

究竞是什么让这一机制不同于以往热热间间的科普大集,科技下乡?

在习近平的关怀指导下,南平打一开始就不把下派科技特派员当作短期行为,而是注重制度设计,让“下派”变为直接参与农村生产,甚至与农民结成“利益共同体”。

“这些科技特派员主要是根据各村按农业产业发展需要提出对科技服务项目的需求来选派,大多数科技特派员只负责一个村的工作,少数人根据产业和产品生产的需要,负责多个村、多个乡镇, 甚至跨县（市、区）指导一个产业发展，任职期间一般为一年。”习近平在《努力创新农村工作机制一福建省南平市向农村选派干调查与思考》一文中写道。

同时,南平市对下派科技人员在编制,职务。工资,年度考核、机构改革，甚至提拔使用上都采取了相应的保障措施，解除了他们的后顾之忧。

在这篇文章中,习近平充分肯定了科技特派员的作用:“大批科技派员带着任务和责任长住农村,手把手地教农民掌握农业技术,帮助解决生产中的技术难题,既推广了农业科学技术知识,提高了农民的科技索质,培养了一大批乡土技术人员:又引导和组织农民运用现代农业科学技术改造嫁接传统农业,有效地提高了农业生产效益。”

在“科特派”的基础上,南平市相继延伸下派了村支书、流理,旨在解决“基层党组织薄弱”和“农产品销售难”的问题。在光泽县华桥乡吴屯村,种养大户严金友在下派村支书的大力帮助和支持下,一改过去“事不关己,高高挂起”的态度,兴办科技夜校,带动乡邻乡亲进行山地开发,种草养牛致富。

在顺昌县洋墩乡,以下派流通助理,科技特派员为核心,由乡里流通大户,种植大户共同组成了柑橘同业协会,采用“协会+公司+农户”模式打造出柑橘营销联合舰队,成功销售出相橘186个车皮、800万公斤,产品远销俄罗斯。

调研中习近平还有一些发现:“有的下派村支书帮助农民解决缺少生产资金的难题,拿出了自己的家庭存款:还有一位下派村支书将自己在城里住房的房产证抵押给银行为农民贷来扩大生产的资金。”

……

专题调研中所见所闻,都让习近平深感触动,对这支伍,他同样给予了高度评价:“下派到村塑任党支部书记的这批机关干部，一到农村就深入农民家中和田间地头,知自姓难,解百姓愧,千方百计,扎扎实实地为村里办公益事业,把党的路线方针政策和优良作风带给了农民,把党和政府的关怀这给了农民,他们还因地制宜,积极带领农民调整农业结构,创办龙头企业,搞活市场流通促进了农村经济的发展和农民增收。”