导言：《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书多角度、全方位生动展现习近平总书记为福建改革开放和现代化建设事业所作出的一系列极具前瞻性、开创性、战略性的理念创新和实践探索，彰显习近平总书记的信仰追求、为民情怀和品格风范，《学习故事》栏目带大家更加深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，提供鲜活样本和学习典范。

四

2002年6月21日,习近平到武平县城厢乡、万安乡的“林改”试点村察看。

林怎么分,老百姓有什么意见,他看得很细，也问得很细。

“当时省长在每个村逗留的时间有限,但他抓住一切机会和材聊天”严金静至今仍对那一天的场景记忆犹新。

“他询问村民收入情况,尤其是间他们有多少收人是从“集体林”中得来的。他说。多年来大多数村民并没有从“林”中获益,“号业体“羊别于显强“面就是要解决产权这个核心问题。”

在城厢乡的一场座谈会上,习近平重点向基层干部了解改革存在的困难。有干部坦言,没有上级的明确要求,对“林改”心存顾虑:也有干部存在提难情绪,总觉得多一事不如少一事。

当时,“林改”虽已全县推开,但真正动起来的村还不到一半改革推进的举步维艰,习近平看在眼里。

调研后,习近平充分肯定了该县集体林权制度改革,并作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上的重要指示。

半个多月后的7月12日,武平县召开全县集体林权制度改革工作会议,旨在贯彻落实习近平省长的调研指示精神,全面推进集体林权制度改革。这是一场“林改”的总动员。

尽管武平“林改”彻底脱掉了“没有上级支持”的“帽子但严金静还想多听听习近平的意见。

7月27日,他来到福州,习近平专门抽出时间与他会面,再次强调“林改”的方向是正确的,并要求:“把工作做细致,做到位!”

回到武平后,严金静专门整理了一份“林改的阶段性工作报告。8月29日,他把报告送到习近平办公室。仅仅两天后,习近平就在报告上作出了“请登峰、建兴同志阅”的批示。

这之后,在省委农办和林业部门指导推动下,武平县,乃至龙市的集体林权制度改革试点工作在实现“勘界发证,明所产权的基础上,逐步向深层次推进,生态林管护机制、林木采伐管理制度,林业投融资机制,林业经营方式,森林资源流转等配套改革相继展开。

 五

2002年10月,习近平离开福建,但他对福建“林改”的关心并没有随着工作地点的更换而改变。

有一回,在浙江出差的黄建兴专程拜访了习近平。

“福建省的“林改文件出来了吗?”一见面,习近平就关切地问。他叮嘱道,文件一定要出好,“林改”才能获得最后成功。

接下来的话,让黄建兴获益匪浅。“确权到户后,要注意发现新矛盾,研究新问题,比如:钱从哪里来?一定要考虑如何打通农民和银行之间融资渠道。树要怎么砍?一定要改革采伐制度。单家独户怎么办?一定要走联合道路。”

三个问题通俗,明了,直指“林改”如何深入推进。

2003年4月,福建省政府在充分总结武平等地经验的基础上,出台了《关于推进集体林权制度改革的意见》,全面推进集体林权制度改革,旨在实现“山定权、树定根、人定心”。

接下来,福建各地勇于尝试。

针对“钱从哪里来”，永安首创了林权抵押贷款，让林农实现了“撬开银行门，盘活万重山”。

得对“树要怎么砍”,根据习近平在福建时提出的做到“农民得实惠、生态得保护”的思路,林业部门牵头改革商品林采伐管理制度，提倡在依规依法的前提下自主采伐。

针对一家一户经营,福建探索以亲情,友情、资金、技术为细带组建林业新型合作经营组织,实现规模化经营。

2008年,全国集体林权改革全面启动。当年6月,中共中央，国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》吸收了福建“林改”提出的做法——“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”，并将其作为文件的核心内容。

林改”也被认为是继土地家庭联产承包责任之后，我国农村经营制度的一重大变革。

2012年3月7日,习近平在看望十一届全国人大五次会议福建代表团代表时,对武平“林改”予以充分肯定。他说:“我在福建工作时就着手开展集体林权制度改革。多年来,在全省干部群众不懈努力下,这项改革已取得实实在在的成效。”

六

“林改”让武平这个千年古邑发生了巨变。

2011年,武平被评为全国集体林权制度改革先进典型县。

2013年,武平被评为全国绿化模范县、省级园林城市。

2017年8月,武平被评为全国平安建设先进县、福建省经济发展十佳县,9月被评为“中国天然氧吧”,10月被评为“国家园林县城”:11月被评为“全国文明城市”……

一切荣誉都在证明“全国林改第一县”正大步进在绿色发展与乡村振兴的康庄大道上。

而通过持续深化改革。鼓励和引导农民大力发展林药,林菌林花、林畜、林禽、林蜂等林下经济,以及生态旅游等绿色产业,沉睡森林”早已摇身变成了“绿色银行”。

拿到全国第一本新版林权证的李桂林成了捷文村果蔬专业合作社的“积极分子”,在农技人员指导下,他在自家林地里种下了1亩仿野生种植灵芝,首批采收后收购价格比预期好,当年就增收了1万多元,得益于式平大力发展林下经济,这些年来,李桂林先后选择了养鸡鸭,养蜂,种植草珊瑚等项目,收入稳定。

……

数据显示,2017年,武平林下经济经营总面积143万亩，参与经营农户2.99万户,实现林下经济总产值27.66亿元,同比增长142%,全县已成立林业合作经济组织97个,扶持带动9%6户贫困户发展林下经济。

2017年底,作为武平“林改”发源地之一的捷文村群众给当年推动“林改”的习近平写了封信,汇报了这些年村子发生的变化“林改15年来,我们村的林子不仅管好了,变密了,不少人还发展了林蜂、林花、林药,采摘红菇等林下经济,森林生态旅游效益初步显现,村民的腰包鼓了,村财收人也多了,村里仅有的8户贫困户今年也脱贫了,大家住上新房、开上小车,过起了祖祖辈辈想都不敢想的幸福生活。”

2018年1月15日,捷文村群众收到有关方面转达的习近平总书记的勉励:“得知通过集体林权制度改革,村里的林子变密了乡亲们的腰包变鼓了,贫困户们也都脱贫了,感到很高兴。希望大家继续埋头苦干,保护好绿水青山,发展好林下经济、乡村旅游,把村庄建设得更加美丽,让日子越过越红火。”

到2020年,武平全具累计完成造林面积81万亩,超过“林改”前25年的总和,森林覆盖率提高到7939%。依托丰富的森林资源,武平建成多个生态景区,让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉,成为一张张绿色名片。

2021年3月23日,习近平总书记在三明考察时再提“林改。他说,要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,力争实现新的突破。