学习故事 | 闽山闽水物华新—习近平福建足迹之第二十四期:两座城市,两张蓝图(一)

作者:时间:2022-08-06点击数:

导言:《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书多角度、全方位生动展现习近平总书记为福建改革开放和现代化建设事业所作出的一系列极具前瞻性、开创性、战略性的理念创新和实践探索,彰显习近平总书记的信仰追求、为民情怀和品格风范,《学习故事》栏目带大家更加深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,提供鲜活样本和学习典范。


到厦门任职那天,正好是习近平32岁的生日。

当晚的饭菜是海蛎煎、炒面线、土笋冻等一此厦门特色菜,异乡的美食让习近平度过了一个难忘的生日。让他同样难忘的还有厦门狹窄又脏乱的街道、市政府对面的养牛场、百姓家里烧火还用着的蜂窝煤……习近平说,这不是他想象中的“海上花园。

作为我国著名的沿海城市,厦门名声在外,被称作“海上花园”。其时,这里依然是一座“日城”,大部分建筑都是20世纪二三年代建的有人这样形容:“厦门像个美丽的姑娘,却穿了一身破的衣裳。

当时,厦门经济特区经过五年建设,进人新阶段,迫切需要个发展战略作为决策指南,以实现更快更好发展。经济特区的发展模式是什么?城市如何定位?产业如何发展?为此,厦门市委、市政府决定,由习近平头组织一班人马专门研究。

年轻的习近平面临挑战2006年,为纪念厦门经济特区建设25周年,时任浙江省委书记习近平接受厦门电视台专访,回忆起到厦门的初衷时坦言:“我当时很兴奋地到厦门来啊,就是想来尝试对改革的实战、对开放的实践。

同样在这次采访中,习近平把几个特区同时获批生动形象地作一场百米赛跑。“深圳、珠海、汕头是得开放风气之先呀,准备工作都做好了,发号令一响,就如离弦之箭了。这个时候的厦门说我还没淮备好呀,我这鞋带还没系好,我现在还要活动话动我的膝关节,有个热身过程。”对台前线的突然转身、思想观念骤然转变、基础条件的严重滞……一切都让站在起跑线上的厦门有点手足无措。

习近平沉下心来展开调研,他需要离这座城市近一点,再近一点。他说:“我们一切工作,都要落实到基层。我们一切工作,基层最重要。上面千条线,下面一根针,基层是第一线,也是前线,也是火线。”

为了开展调研,习近平专门购买了一辆厦门自行车厂生产的“武夷”牌自行车。在调研过程中,他和普通老百姓一样,一坐下来,就把烟递过去,沟通一下感情,然后才进人正题。别人泡的茶,他也不管卫生不卫生,接过来就喝。厦门的夏天此较网热,群众看他工作辛苦,给他切一个西瓜,他也不管周围苍蝇围着嗡嗡飞,接过来就吃

习近平常常访贫问苦。在河北正定工作期间,他跑遍了所有的村,在厦门亦复如是----深人城市的肌理,了解城市的脉络,为这次改革铺陈出扎实的前奏。

1986年,一场征文活动“2000年——我心目中的厦门”在《厦门日报》展开。征文活动引发了厦门全市性大讨论,投稿纷至沓来,抒发对末来的畅想。在这场以笔为梦的思想碰撞背后,习近平已经牵头成立了厦门市经济社会发展战略研究办公室,一张直达世纪之交的蓝图已经徐徐展开。在政府内部“发展战略”同样是个新鲜的词汇。时任厦门市计委副主任郑金沐说:“我当时在市计委工作很多年了,一直都是搞“五年计划”、年度计划,从来没搞过什么发展战略,而且特区也很少有人关注发展战略。现在回忆起来,近平同志能提出“发展战略”这几个字就非常了不起。”对于在四个经济特区中面积最小的厦门来说。研究制定很难在短期内体现效果的发展战略,不仅是件摸着石头过河的事情,还是件吃力不讨好的事情。

如何制定发展战略,当时大家都没有经验,习近平就带领大家到北京“取经”。

经济学家于光远是习近平带队到北京登门拜访的第一位专家。见到习近平,于光远说:“近平,你又来了!。最然,这不是习近平第一次和于光远打交道。习近平在正定工作期间,就聘请于光远担任县里的顾问团专家。随后,习近平一行又先后拜访了中国社会科学院刘国光、童辅礽等经济学家,以及一些相关部门的领导。

这次北京之行让所有人心里更加有底。随后,习近平组织中国社科院、中国科学院的专家,还有厦门大学有关院系教研人员,抽调市有关部门的工作人员,总共100来人开始做发展战略的研究,围绕对台问题、实施自由港某此政策、建设自由港型的经济特区这三个基本问题,进行了21个专题调研,写出了几十万字的调查材料。最终历时一年半,牵头编制出台了《1985年--2000年厦门经济社会发展战略》,这是中国地方政府最早编制的一个纵跨15年的经济社会发展战略规划。

发展模式、城市定位、产业发展、自由港模式、战略重点、机构改革方向、国有企业组织制度、特区金融体系、生态环境……之前的
一系列问题在这份战略规划中都有了明确的答案,起跑线上的厦门系好了鞋带。于光远说:“厦门是第一个提到生态问题的,把厦门作为贯彻'一国两制'、实施对台政策的试验区、'两门对开、两马先行',是厦门首先提出来的,逐步开展离岸资金业务,实现资金流动相对自由,也是厦门的首创。”

习近平调离厦门之时,厦门市政府还没有讨论这个发展战略,习近平走前向时任厦门市人大常委会主任王金水建议:“这个战略如果市政府讨论通过了,建议市人大讨论研究一下。”在王金水看来他即使调走了,也念念不忘厦门的发展。

王金水的看法在干禧年之后得到了有力的印证。

有了《1985年-2000年厦门经济社会发展战略》铺就的发展道路,昔日寂寥的海防小城迅速崛起。不过,2000年后,厦门面临新的发展难题。尽管这座岛城自古向海而生,但是如果只有海,没有跨越湾区联通广衣内陆,那便只是孤城小岛。

2002年,时任福建省委副书记、省长习近平再次把日光投向了厦门。当年6月,习近平到厦门调研,一针见血点出厦门发展的瓶颈:厦门本岛基本饱和,而岛外发展却明显滞后,经济腹地空间小。拓展中心城市发展空间,扩大经济发展腹地,已成为厦门城市建设发展的一个十分紧迫的问题。

如何开拓厦门发展的新天地?习近平从战略全局视野发出“提升本岛,跨岛发展”的动员令,他鼓励厦门加快从海岛的型城市向海湾型生态城市转变,并指明了“四个结合”的跨岛发展战略思路一一提升本岛与拓展海湾结合、城市转型与经济转型结合、农村工业化与城市化结合、凸品城市特色与保护海湾生态结合。

131平方公里到1573平方公里,跨岛发展让厦门拉开了城市格局与骨架,再一次搭上了时代列车。

厦门市委原书记洪永世说:“跨岛发展战略不仅对跨岛书展发展空间有指导意义,也给干部群众带来思想上的巨大转空。习近平同志当时严肃地讲,厦门要进一步克服岛民意识,避免在舒通中沉醉,要使干部紧张起来,大干快上。”

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