导言:《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书多角度、全方位生动展现习近平总书记为福建改革开放和现代化建设事业所作出的一系列极具前瞻性、开创性、战略性的理念创新和实践探索,彰显习近平总书记的信仰追求、为民情怀和品格风范,《学习故事》栏目带大家更加深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,提供鲜活样本和学习典范。
三
在福建工作的领导干部,防汛抗台风是必修课。
福建背山面海,水网密布,河流行洪泄洪能力普遍差,春夏降雨集中,是全国受台风、暴雨、洪水、风暴潮等自然灾害影响最严重的省份之一。新中国成立后,全省每年要遭受多个台风正面袭击,平均每三年发生两次较大的洪涝灾害。位于闽江下游的福州尤为如此。
福州既得江之利,也饱受江之害。俗谚“延平水,鼓山平”,说的便是闽江上游常常山洪暴发,不出一日,滚滚江水便呼啸而至,直逼下游福州城。
翻阅史料,频见福州水患记载。
明代文学家谢肇溺(福建长乐人)在随笔札记《五杂组》中,详尽记录了明万历三十七年 (1609年) 的一次洪灾∶“方水至时,西南门外白浪连天,建溪泽尸,蔽江而下,亦有连楼屋数同泛泛水面,其中灯火尚荧荧者亦有儿女尚闻啼哭声者,其得人教援,免于鱼鳖,千万中无一二耳。”
1990年,习近平到任市委书记当年,福州就接连遇到9号、12号、18号等几个强台风正面袭击或影响,各县区普遍受灾,损失惨重。
“福建是台风多发地区,习近平同志是从内地来的,当时福州市委班子成员的年龄都比他大,他是常委里面年龄最小的。”时任福州市政府副秘书长、支前办主任梁建勇说,每次台风来袭,习近平都镇定自若、有条不紊地指挥台风来之前怎么动员防御,台风登陆时做什么,台风过后如何开展工作……展现出“每临大事有静气”的大将风度。
四
缚住洪魔,还百姓永续安宁,是一道更为复杂的民生考题。不能老打被动战、常规战,要放眼长远。沿着浩瀚江海,修筑坚不可摧的“生命长城”,是“功在当代,利在千秋”之业,也是福建人民的夙愿。
福建工程防洪历史由来已久,自唐以来便广修沿海防洪堤。五代十国的王审知治闽期间,修城固堤,大兴水利。但由于闽地被视为"南蛮之地",并非粮仓重地,历代统治者对防洪建设支持甚少村民、乡绅自发修建"自救堤""生产堤"、却筑毁交替,屡毁屡筑一旦水患来袭,沿海沿江地带仍是不设防状态。
新中国成立后,这一局面得以改善。历届省委、省政府高度雷视防灾减灾工作,修建了大量水利设施。但进入20世纪90年代福建江堤、海堤依然存在标准低、零散碎片化、防洪防潮能力弱等问题。
当时,全省保护农田千亩以上的海堤298处,总长1134公里,90%标准较低,需加固者达1008公里。沿海群众提心吊胆"海堤不加固,一旦冲决,海堤变'海啼',我们可要哭哭啼啼!有意到闽东南沿海投资兴业的外商,头一句便要问∶"海堤是否牢固?"
江堤方面,改革开放以来,闽江、九龙江、晋江下游和福州、漳州、泉州3个重点城市及其郊区多次重修防洪堤。但县级城区防洪总体能力仍十分脆弱,约70%的城区设防标准低,仅达2至10 年一遇,每遇洪灾,险象环生,漫堤决口;有30%左右城区不设防,任凭洪水肆虐。
筑起沿江沿海"生命线",迫在眉睫。
五
为"南蛮之地",并非粮仓重地,历代统治者对防洪建设支持甚少村民、乡绅自发修建"自救堤""生产堤"、却筑毁交替,屡毁屡筑一旦水患来袭,沿海沿江地带仍是不设防状态。
新中国成立后,这一局面得以改善。历届省委、省政府高度雷视防灾减灾工作,修建了大量水利设施。但进入20世纪90年代福建江堤、海堤依然存在标准低、零散碎片化、防洪防潮能力弱等问题。
当时,全省保护农田千亩以上的海堤298处,总长1134公里,90%标准较低,需加固者达1008公里。沿海群众提心吊胆"海堤不加固,一旦冲决,海堤变'海啼',我们可要哭哭啼啼!有意到闽东南沿海投资兴业的外商,头一句便要问∶"海堤是否牢固?"
江堤方面,改革开放以来,闽江、九龙江、晋江下游和福州、漳州、泉州3个重点城市及其郊区多次重修防洪堤。但县级城区防洪总体能力仍十分脆弱,约70%的城区设防标准低,仅达2至10 年一遇,每遇洪灾,险象环生,漫堤决口;有30%左右城区不设防,任凭洪水肆虐。
筑起沿江沿海"生命线",迫在眉睫。
农业农村工作的他便提议省领导和省直机关干部到闽江下游防洪逸上街段工地参加劳动,并现场听取省水利水电厅关于"全省从完成海堤加固工程迅速转移到城区江河堤防建设方案"。
按照方案,福建江河堤防中的闽江、晋江、九龙江下游防洪堤全长 224公里,加上65个应设防的城市防洪堤790公里,共评1014公里。
1997年3月22 日,省委、省政府召开"千公里海堤加固建设总结表彰"大会。这是一场表彰会,更是一场动员会。
会上,习近平作主旨报告,提出"要像抓千公里海堤加固建设一样,抓好千公里江河堤防建设,全面铺开,重点突破,确保完成江河堤防建设任务"。
当年夏天,一场福建历史上规模最大、投资最大的千公里江河堤防达标建设工程全面铺开。省委、省政府将千公里江堤建设列入全省重中之重项目和为民办实事的内容。省政府与各地(市)签订目标责任状,要求"奋战四年,本届政府任期内,全面完成"。